每月必学·政策理论
本期主题：学习党的十九大报告。
推荐书篇：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——习近平代表第十八届中央委员会在中国共产党第十九次全国代表大会上向大会作的报告
政策理论：
速读十九大报告
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。 在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上，习近平代表十八届中央委员会向大会作报告。
大会主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
中国共产党人的初心和使命：就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
过去五年的工作和历史性变革：十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。这些问题，必须着力加以解决。
【新概念】
中国特色社会主义进入了新时代
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
我国社会主要矛盾已经转化
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
新时代中国共产党的历史使命
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想；实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；实现伟大梦想，必须建设伟大工程；实现伟大梦想，必须推进伟大事业。
伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
新时代中国特色社会主义思想
用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想进行了阐述，新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。
以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排
第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
【全面建设社会主义现代化强国工作要点】
贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。
坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。
提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
加快生态文明体制改革，建设美丽中国
我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
坚持“一国两制”，推进祖国统一
我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！
坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。
坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平
中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。
全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。
用新时代中国特色社会主义思想武装全党。
凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。
全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！
每月必学·政策理论
十九大报告的四个新概念
习近平代表第十八届中央委员会在党的十九大开幕式上作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，报告中提出了四个新概念。
一、新时代
报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
二、新矛盾
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。
必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
三、新思想
围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。
明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；
明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；
明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；
明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
四、新目标
报告提出，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！
每月必学·株洲党史
中国第一个县级红色政权——茶陵县工农兵政府
说起最早的红色革命政权，大家都会自然地想起井冈山。其实，中国第一个县级红色政权，却是在我市的茶陵县建立的。茶陵县城距井冈山（茨坪）只有50公里，在井冈山周边六县中，茶陵的人口最多、地域最大、经济最好。1927年11月，红军第二次攻克茶陵后，毛泽东在分析了茶陵的地理位置和经济条件后，有了经营茶陵的想法，于是，根据毛泽东的指示，在此创建了中国历史上第一个县级红色政权——茶陵县工农兵政府。
1927年11月27日,茶陵县总工会、县农民协会和士兵委员会分别选出谭震林、李炳荣、陈士榘为各自的代表,组织工农兵代表会议。当讨论由谁来担任政府主席时，3位代表相互推让。最后，因“工农兵政府”，“工”字排头,谭震林被推为茶陵县工农兵政府主席。
11月28日,井冈山革命根据地第一个县级工农兵政权――茶陵县工农兵政府成立大会在县城郊外的洣江书院操坪举行。谭震林在大会上讲了话,公布了由三名工农兵代表共同签署的《茶陵县工农兵政府布告》，号召全县人民行动起来搞革命，恢复工会、农会，建立基层政权，惩治土豪劣绅。工农兵政府设立了民政、财经、青工、妇女等部门,任命知识分子杨绍震、罗尚德、罗青山、陈叔同分别担任民政、财经、青工、妇女等部门的领导职务，并要求自即日起就职履新，着手工农兵政府事务。
会后，县城各界人士和士兵以及进城来参加大会的农民,举行了盛大的游行。游行队伍来到县工农兵政府驻地，只见旧衙门气象一新，大门横匾上书写着“茶陵县工农兵政府”几个大字,大门两边还贴着一副对联:“工农兵政府，苏维埃精神”。
茶陵县工农兵政府成立后不久，毛泽东指示送给茶陵县工农兵政府5支枪,建立和发展茶陵地方武装。县工农兵政府立即成立了一支纠察队，负责联络和维护县城秩序。在县工农兵政府驻地，谭震林与各方商定后，派出了多个由政府工作人员、工会、农会骨干、士兵等方面组成的工作队，深入乡村，帮助群众恢复农民协会，建立区、乡工农兵政府,宣传、发动群众清算土豪劣绅的罪恶，“打土豪,筹款子”，同时将浮财分给群众。遇有土豪劣绅反抗，群众便将其扭送到县工农兵政府,县工农兵政府立即将其判刑，打入牢狱。县工农兵政府利用革命政权为群众撑腰，给基层工农政权以有力支持，使广大群众认识到工农兵政府是他们自己的政府，从而真心实意地拥护支持。
在惩治清算土豪劣绅的同时，茶陵县工农兵政府还抓紧各级地方革命武装的恢复和发展。各地普遍建立了纠察队、赤卫队或暴动队，平时站岗放哨，负责维护城乡革命秩序，为工农革命军分担保卫政权的责任，战时则支援工农革命军作战。
后来，虽然在国民党军队的进攻下，茶陵县工农兵政府仅存在了近一个月，但它为以后苏维埃政权的建立，提供了许多宝贵的经验。茶陵县工农兵政府的建立，开创了中国苏维埃运动在农村建立政权的先河，是毛泽东“武装夺取政权”的伟大尝试。随后，在井冈山根据地各县建立的红色政权，都沿用了“工农兵政府”这一名称。因此，在中央电视台1997年10月27日特别节目《井冈山》中介绍说：“井冈山根据地的红色政权、中央苏区的红色政权、乃至今天的中南海国务院都是从井冈山洣水之滨的小屋里（现茶陵县工农兵政府旧址）走出来的”。
茶陵县工农兵政府旧址位于茶陵县城关镇，始建于南宋中期，原系南宋至清代的茶陵州（县）署衙门，民国时亦为县长公署。1928年，旧址毁于战火。2004年至2007年，当地政府对旧址进行了全面修复，现占地面积18000余平方米，建筑面积近5000平方米，内有头门、仪门、牌坊、大堂、二堂、三堂、廨舍、内宅、后花园等，依次排列，两厢房舍则一一对应，为典型的徽派建筑风格。
来源：市委组织部 作者：
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